Protección de Derechos Colectivos en el Contexto Administrativo
Acción Popular contra Centrales Eléctricas de Nariño, Protección de Derechos Colectivos en el Contexto Administrativo, Fecha: 4 de octubre de 2021, Caso: Alfredo Cano Córdoba vs. Centrales Eléctricas de Nariño, Radicación número: 52001-33-31-008-2008-00304-01(AP) REV, Ponente: Sandra Lisset Ibarra Vélez.
En el ámbito del derecho contencioso administrativo, las acciones populares juegan un rol crucial en la defensa de los derechos colectivos. Este blog examina un caso reciente revisado por la Sala Diez Especial de Decisión de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, donde se revisó la sentencia de acción popular emitida el 4 de mayo de 2011 por el Tribunal Administrativo de Nariño contra Centrales Eléctricas de Nariño (CEDENAR S.A. E.S.P).
Antecedentes del Caso, Alfredo Cano Córdoba interpuso una demanda de acción popular con el objetivo de proteger varios derechos colectivos, incluyendo la moralidad administrativa, la defensa del patrimonio público, la seguridad y salubridad públicas, y el acceso eficiente a los servicios públicos. El demandante alegó que CEDENAR había incumplido las obligaciones contractuales establecidas en la Escritura No. 2635 de 5 de diciembre de 1960, relacionadas con la prestación del servicio público de alumbrado eléctrico .
El Tribunal Administrativo de Nariño, en su sentencia del 4 de mayo de 2011, accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda, lo que llevó a CEDENAR a apelar. La revisión eventual por parte del Consejo de Estado fue seleccionada el 17 de mayo de 2012 .
Desarrollo del Caso y Unificación de Jurisprudencia
El proceso de revisión se centró en varios aspectos clave del contrato de suscripción de acciones y su impacto en los derechos colectivos. Uno de los puntos más relevantes fue la alegación de que la disminución de la participación accionaria del municipio de Pasto en CEDENAR no afectó negativamente el patrimonio público. Esto se debió, entre otros factores, al incremento en el valor de las acciones de la sociedad y a la creación de la empresa SEPAL S.A. para la prestación del servicio público de alumbrado, que no vulneró ninguna garantía colectiva .
Importancia de la Unificación de Jurisprudencia. Este caso resalta la importancia de la unificación de jurisprudencia en el derecho contencioso administrativo. La Sala Diez Especial de Decisión utilizó precedentes establecidos por otras secciones del Consejo de Estado para evaluar la procedencia de la acción popular en contextos contractuales. Se hizo referencia a la sentencia de 31 de octubre de 2002 de la Sección Tercera, que permitió la interposición de acciones populares cuando la actividad contractual del Estado amenaza o vulnera derechos colectivos .
La unificación de jurisprudencia asegura que las decisiones judiciales sean coherentes y predecibles, proporcionando una guía clara tanto para los ciudadanos como para las entidades estatales sobre los límites y alcances de sus responsabilidades y derechos.
El caso de Alfredo Cano Córdoba contra CEDENAR S.A. E.S.P es un ejemplo paradigmático de cómo las acciones populares pueden ser utilizadas eficazmente para proteger derechos colectivos en el ámbito del derecho administrativo contractual. La revisión eventual realizada por el Consejo de Estado no solo refuerza la importancia de estos mecanismos de protección, sino que también destaca el rol crucial de la unificación de jurisprudencia en la consolidación de un sistema judicial justo y equitativo.
La decisión reafirma que las entidades públicas deben cumplir con sus obligaciones contractuales y que los ciudadanos tienen el derecho y la responsabilidad de exigir el cumplimiento de estas obligaciones para salvaguardar el interés público por medio de la acción popular.
REFERENCIA:
1. Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sala Décima Especial de Decisión. Radicación número: 52001-33-31-008-2008-00304-01(AP)REV .
Este blog está diseñado para informar a los lectores sobre la relevancia de las acciones populares y la unificación de jurisprudencia en el derecho contencioso administrativo, utilizando un caso concreto para ilustrar estos conceptos.
